La Gazzetta di Arnese

Lavoro domenicale, che cosa succede negli Stati dell’Unione europea

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I risultati della ricerca più recente sul lavoro domenicale nell’Unione europea in una ricerca di Eurofound. Di seguito il link a un articolo di Start e un estratto della ricerca

ITALIA AGLI ULTIMI POSTI IN EUROPA PER IL LAVORO DOMENICA

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ESTRATTO DELLA RICERCA DI EUROFOUND

Il lavoro domenicale in Francia, Polonia e Regno Unito

In Francia, c’è un consenso tra acquirenti, lavoratori, sindacati e datori di lavoro che la legge in questo settore, che risale al 1990, è complessa; consente numerose deroghe al divieto generale di lavoro domenicale. Tuttavia, alcuni sondaggi hanno dimostrato che  buona parte della popolazione è favorevole al  lavoro domenicale se i dipendenti dovessero ricevere una doppia retribuzione. La legge Macron, adottata il 9 giugno 2015, ha introdotto disposizioni flessibili per il lavoro domenicale dando ai sindaci il diritto di selezionare 12 domeniche all’anno in cui i negozi possono aprire per le imprese. In specifiche aree turistiche, tuttavia, i negozi possono aprire ogni domenica.

Nel frattempo, le parti sociali francesi a livello aziendale hanno iniziato a negoziare accordi collettivi sul lavoro domenicale. Aziende di diversi sottosettori al dettaglio hanno già concluso accordi per alcuni dei loro stabilimenti di Parigi. Ad esempio, il rivenditore di cosmetici Sephora ha concluso un accordo per aprire il suo negozio principale sugli Champs Elysée ogni sera fino a mezzanotte, con un premio di stipendio del 100% e un sostegno finanziario per i dipendenti per compensare il viaggio di casa e l’assistenza all’infanzia. Il loro concorrente, Marionnaud, ha concluso un accordo simile a settembre che includeva un premio di stipendio di circa il 115% per il lavoro serale. Tuttavia, i dipendenti del grande magazzino parigino BHV hanno votato contro il lavoro domenicale.

In Polonia, gli emendamenti al codice del lavoro polacco del 24 gennaio 2014 hanno ampliato l’elenco delle circostanze in base alle quali sono consentiti i lavori di domenica e nei giorni festivi. Il cambiamento, si è affermato, sarebbe stato un passo verso la creazione di maggiore flessibilità nell’organizzazione dell’orario di lavoro per i datori di lavoro con operazioni internazionali. La logica era che se la domenica e le festività polacche sono giorni lavorativi per i servizi transfrontalieri, come le telecomunicazioni, allora dovrebbe anche essere possibile per i dipendenti di tali fornitori di servizi che operano dalla Polonia essere chiamati a lavorare. Da allora, il sindacato Solidarność ha guidato gli sforzi per proporre una legislazione che vieti gli scambi la domenica. Il sindacato sostiene che, in casi estremi, i dipendenti delle grandi reti di vendita al dettaglio non hanno una sola domenica libera al mese.

Nel luglio 2015, l’allora Gran Cancelliere dello Scacchiere del Regno Unito, George Osborne, ha presentato come parte del budget di emergenza del governo, proposte per consentire ai  grandi magazzini di aprire più a lungo la domenica  in Inghilterra e Galles. Attualmente, negozi in Inghilterra e Galles con una superficie di oltre 280 metri quadrati possono essere aperti di domenica per sei ore consecutive tra le 10:00 e le 18:00. (In Scozia non ci sono restrizioni e, nell’Irlanda del Nord, i negozi più grandi di 280 metri quadrati possono commerciare la domenica per un massimo di cinque ore tra le 13:00 e le 18:00.) Il governo spera che la misura possa promuovere posti di lavoro e crescita in l’economia. Tuttavia, c’erano timori che un orario di apertura più lungo della domenica potesse danneggiare i piccoli rivenditori indipendenti e il piano è stato sconfitto in un voto parlamentare nel marzo 2016.

Schema pilota greco

Un progetto pilota che consente ai negozi di  aprire ogni domenica in 10 regioni greche, compresi i centri storici di Atene e Salonicco, è stato annunciato nel 2014 dal Vice Ministro per lo sviluppo e la competitività. La misura è stata motivata dai suggerimenti formulati dall’OCSE per rimuovere gli ostacoli al mercato e promuovere la crescita, la competitività e l’occupazione, in particolare tra le piccole e medie imprese (PMI). La sentenza è stata accolta favorevolmente dalla Hellenic Retail Business Association (SELPE) e dalla Confederazione greca del turismo (SETE). Tuttavia, a luglio 2014, la Confederazione ellenica di professionisti, artigiani e commercianti (GSEVEE), la Confederazione nazionale del commercio ellenico (ESEE) e la Federazione dei dipendenti del settore privato (OIYE), hanno presentato ricorso dinanzi al Consiglio di Stato in cerca di un’ingiunzione e sospensione temporanea della decisione ministeriale. Un sondaggio realizzato da ESEE, pubblicato a luglio 2014, ha mostrato che il 75% dei commercianti era insoddisfatto delle misure di apertura della domenica e il 64% delle aziende ha scoperto che il costo dello scambio domenicale è proibitivo. Circa il 40% -50% dei negozi non poteva nemmeno permettersi di aprire.

L’OIYE ha organizzato una serie di scioperi degli addetti ai negozi nel 2014 per protestare contro le sette aperture domenicali già previste dalla legge e gli orari di apertura della domenica del programma pilota per tutto l’anno.

Nel settembre 2014, il Consiglio di Stato ha autorizzato l’appello di OIYE, GSEVEE e ESEE, impedendo temporaneamente l’attuazione della misura pilota. La corte ha stabilito che è stata violata:

  • requisiti formali;
  • il diritto al “tempo libero, alla vita familiare e personale e ai diritti religiosi”;
  • il principio della parità di concorrenza.

La decisione finale del Consiglio di Stato, prevista per il 2015, è ancora in sospeso.

Proposta di fornire agli operatori commerciali di Malta il controllo sugli orari di apertura

Nel settembre 2014, il governo maltese ha proposto di dare ai proprietari dei negozi la discrezione di determinare i propri orari di apertura. La proposta, fatta per la consultazione pubblica, suggeriva di consentire l’apertura di tutti i negozi la domenica tra le 06:00 e le 17:00, a condizione che restassero chiusi in un altro giorno scelto dal proprietario del negozio. I negozi sarebbero anche in grado di aprire in tutti i giorni festivi che non sono caduti di domenica. Il governo ha detto che i proprietari dei negozi erano nella posizione migliore per decidere sull’orario di apertura poiché sapevano cosa volevano i loro clienti. L’associazione dei consumatori – Malta ha accolto favorevolmente questo, affermando che un mercato più aperto porterebbe a una maggiore concorrenza, a standard più elevati ea prezzi più bassi. La General Workers Union (GWU) ha tenuto riunioni con i dipendenti per prevenire eventuali abusi; i lavoratori del negozio sentivano che avrebbe potuto nuocere al loro equilibrio vita-lavoro.

Il divieto ungherese per l’apertura di domenica è stato revocato

A dicembre 2014, il Parlamento ungherese ha approvato una legge che obbliga (la maggior parte) i negozi a chiudere la domenica dal 15 marzo 2015, il principale motivo è quello di impedire alle persone di lavorare di domenica. Il disegno di legge è stato contrastato dall’Associazione nazionale degli imprenditori e dei datori di lavoro (VOSZ), dal Consiglio dei centri commerciali ungheresi (MBSZ) e dall’associazione sindacale ungherese (OKSZ). Inizialmente era stato sostenuto dal Trade Union of Commercial Employees (KASZ), ma dopo la consultazione, KASZ ha rilevato che il 90% dei suoi membri si opponeva all’idea perché ritenevano che avrebbe ridotto i loro salari e aumentato il loro carico di lavoro già eccessivo. Un sondaggio di opinione pubblica ha mostrato che l’80% degli intervistati era anche contrario al divieto di domenica. Tuttavia, la legge è stata avvolta in controversie e, per iniziativa del governo,

Limitazione degli orari di apertura dei negozi nella Repubblica ceca

Dopo un lungo processo legislativo (il disegno di legge è stato approvato dal Senato nel giugno 2014), il parlamento ceco ha approvato un disegno di legge il 28 giugno 2016 limitando gli orari di apertura dei negozi durante le festività pubbliche. L’atto, che si applica ai negozi con una superficie maggiore di 200 metri quadrati, vieta le vendite durante sette giorni festivi specifici. Le eccezioni sono stazioni di rifornimento, farmacie o negozi negli aeroporti, stazioni ferroviarie e degli autobus.

La Camera di commercio ceca (HK ČR) e la Confederazione ceca del commercio e del turismo (SOCR ČR) si sono fortemente opposti al disegno di legge. Stanno attualmente preparando un ricorso alla corte costituzionale, in quanto ritengono che la nuova legislazione discriminatoria contro gli imprenditori con grandi magazzini e contro il settore del commercio. HK ČR e SOCR ČR considerano l’atto un intervento burocratico nei meccanismi di mercato che va contro le tendenze europee. Essi sostengono inoltre che tale regolamentazione determinerà un calo delle vendite e delle entrate IVA e una perdita di posti di lavoro per quei dipendenti che hanno difficoltà nel mercato del lavoro e che sono spesso tra coloro che lavorano durante le vacanze bancarie. Al contrario, il sindacato dei lavoratori nel commercio (OSPO) ha sostenuto la proposta, sostenendo che avrebbe aiutato i dipendenti a riconciliare le loro vite professionali e familiari.

Definizione più chiara di ferie settimanali in Romania

La legge n. 97/2015, adottata nell’aprile 2015 (PDF),  fornisce una nuova formulazione delle sospensioni settimanali, che dovrebbe interrompere l’interpretazione dei datori di lavoro. Ora “il periodo di riposo settimanale consiste di 48 ore consecutive, di regola il sabato e la domenica”, mentre la precedente disposizione legale prevedeva che la pausa settimanale consistesse in “due giorni consecutivi, di norma sabato e domenica”.

Le infermiere della Norvegia non lavorano più nei fine settimana

Nel 2014, il governo norvegese ha presentato una proposta che consente di lavorare cinque volte di seguito, ma è stata sconfitta. Tuttavia, la legge sull’ambiente di lavoro modificata, entrata in vigore il 1 ° luglio 2015, include una disposizione che consente ai dipendenti di lavorare tre domeniche consecutive. Nel frattempo, il governo ha avanzato una proposta di nuova legislazione che consentirà ai negozi di aprire la domenica. Questa proposta ha incontrato molte resistenze e sia i sindacati che l’organizzazione dei datori di lavoro per il commercio al dettaglio si sono opposti. I sondaggi di opinione hanno indicato che anche la maggioranza della popolazione era contraria alla proposta. Nel dicembre 2015, il governo ha annunciato che la proposta non avrebbe ottenuto la maggioranza in Parlamento e, pertanto, non sarebbe stata perseguita. Però, il governo ha espresso interesse a cercare altri modi per aumentare la flessibilità del lavoro domenicale. Attualmente, gli unici negozi autorizzati ad essere aperti di domenica sono piccoli negozi di alimentari, distributori di benzina, centri di giardinaggio e negozi in aree turistiche designate.

Il dibattito tra le parti sociali negli ospedali norvegesi sul lavoro del fine settimana continua. Gli infermieri lavorano ogni terzo fine settimana e l’organizzazione dei datori di lavoro, Spekter, è impaziente di lavorare ogni secondo fine settimana. Tuttavia, la legge richiede un accordo tra le parti sociali per consentire determinati tipi di lavoro di rotazione. I membri dell’Organizzazione norvegese delle infermiere (NSF) continuano a resistere all’inclusione di altri fine settimana lavorativi nell’accordo. NSF sostiene che la maggior parte dei suoi membri svolge attività di rotazione e che ciò ha già effetti negativi sulla salute. Dicono anche che lavorare più fine settimana inciderà sull’equilibrio lavoro-vita dei membri.

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